¿Cómo se realiza una póliza?

Políticas gubernamentales deutsch

Existen muchos problemas en Estados Unidos, pero pocos llegan a la agenda política pública. Los problemas que se incorporan a la agenda política deben identificarse primero como cuestiones destacadas. Un problema puede definirse en términos generales como una circunstancia de la realidad que no satisface las expectativas de un grupo. El poder del grupo en cuestión puede influir en el hecho de que un problema pase a la agenda política. Por ejemplo, un problema detectado por un importante donante de una campaña política puede hacer que una cuestión determinada pase a formar parte de la agenda más rápidamente que un problema detectado por un pequeño grupo de interés sin gran influencia política.

En otros casos, las cuestiones pueden pasar a ser el centro de atención del público y ser forzadas a entrar en la agenda política por la cantidad de atención y el clamor público que reciben. Los medios de comunicación pueden ser especialmente eficaces en esta tarea. Por ejemplo, la amplia información sobre el número de estadounidenses afectados por huevos y espinacas contaminados hizo que el sistema de seguridad alimentaria pasara a formar parte de la agenda política y dio lugar a una ley que asignó más autoridad a la Administración de Alimentos y Medicamentos. Los medios de comunicación también pueden mantener los temas fuera de la agenda política dando la impresión de que un asunto no requiere ser resuelto a través del proceso político.

Qué es una política

El parlamento bicameral del Reino Unido (la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores) examina al gobierno, inicia y debate nuevas leyes o cambios en las mismas y convierte las ideas en políticas. Aunque el Gobierno y el Parlamento son los responsables últimos de acordar la versión final de una política o legislación, los diputados, los ministros y los Lores son sólo algunos de los actores que participan en la elaboración de las políticas, con una amplia gama de partes interesadas que aportan sus opiniones y pruebas en el proceso de elaboración de políticas.

Los 650 diputados elegidos por los votantes del Reino Unido se sientan en la Cámara de los Comunes para representar a sus electores. Los diputados pueden proponer nuevas leyes, debatir las propuestas legislativas y examinar las políticas y acciones del gobierno.

La política se configura a través de una serie de actores:  Funcionarios, comités, grupos de interés y de presión, grupos de presión, grupos de reflexión, donantes, académicos, expertos en la materia.La política se hace en una serie de etapas, pero no es un proceso linealLas etapas de la elaboración de políticas incluyen:  Establecimiento de la agenda, formulación, recopilación de pruebas, debate, evaluación y aplicación.

Adopción de la política

Según un antiguo miembro del personal de la Casa Blanca en la administración de George W. Bush, los cambios “de la discusión de los pros y los contras de las políticas reales a la discusión de las comunicaciones políticas, la estrategia de los medios” fueron “casi instantáneos” Ron Suskind, citando a John DiIulio, en “Why Are These Men Laughing?” Esquire, enero de 2003, 99. Puede que la administración Bush haya llegado a extremos, pero como hemos documentado a lo largo de este libro, la gente del gobierno y de la política interactúa con los medios de comunicación de innumerables maneras para promover sus intereses y preferencias políticas. En lugar de describir de nuevo estas interacciones, nos centramos aquí en sus consecuencias.

Todos los elementos de los medios de comunicación pueden influir en la política pública: las noticias, la opinión y los comentarios, las películas de ficción y los documentales, y la publicidad. Pero su atención es intensa en algunos temas, intermitente en otros, e inexistente respecto a muchas políticas. Esto es comprensible y previsible, dada la abundancia de políticas y las diversas etapas y complejidad del proceso de elaboración de las mismas.

Teorías políticas

La opinión pública o la opinión de las élites expresan su insatisfacción con una política de statu quo. El problema es definido y articulado por individuos e instituciones como los medios de comunicación, los grupos de interés y los partidos.

La definición de alternativas es crucial para el proceso y los resultados de la política. Antes de formular y adoptar una política, la cuestión debe competir por un espacio en la agenda (lista de temas que se están considerando activamente). Una idea debe pasar por varios niveles, incluida la agenda del sistema político en general, las agendas del Congreso y de la Presidencia, y la agenda burocrática. Los actores clave en la elaboración de la agenda son los grupos de reflexión, los grupos de interés, los medios de comunicación y los funcionarios del gobierno.

A partir de los problemas que se han identificado y que han entrado en las distintas agendas, hay que formular políticas para abordar los problemas. Esas formulaciones políticas deben ser adoptadas (autorizadas) a través del proceso del Congreso y perfeccionadas a través del proceso burocrático. Por supuesto, la no decisión (la inacción, o la derrota de una propuesta) es, en sí misma, la formulación de políticas.